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美国加密货币法律

美国参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)和柯尔斯顿·吉利布兰德(Kirsten Gillibrand)周二提出了一项两党加密货币法案，即《负责任的金融创新法案》(Responsible Financial Innovation Act)，寻求在美国建立一套全面的数字资产监管制度，这让行业游说者有理由争论。

他们的法案将免除金额低于200美元的加密货币交易，保护加密货币免受复杂的税收，并为加密货币变得更像货币铺平道路。此外，正如所料，这项立法建议将赋予商品期货交易委员会(CFTC)新的权力和地位。

这项立法试图解决关于数字资产的最大问题。它将制定新的联邦法律，以稳定货币、小额支付税和监管机构的管辖权，并解决阻止这一金融部门成熟的不确定因素。

然而，在华盛顿，这一立法提案被视为对话瑞狐钱包的起点，直到明年才会有重大结论。此外，还有许多加密货币法案等待讨论，包括参议员帕特·图米(Pat Toomey)。

最新的提案可能要在2023年拆分成几个部分，以便在下一届国会各相关委员会进行专业讨论。辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)是负责监管证券交易委员会(SEC)的参议院银行委员会成员，而柯尔斯顿·吉利布兰德(Kirsten Gillibrand)则属于负责监管商品期货交易委员会(CFTC)的农业委员会。这些成员可以帮助推动立法的关键部分。

CynthiaLummis表示，“负责任的金融创新法案”为负责监管数字资产市场的机构创造了法律清晰度，为稳定货币提供了强有力的量身定制的监管框架，并将数字资产纳入了我们现有的税收体系和银行监管。

以下是这项立法提案的要点:

1.定义加密证券和商品之间的类别，允许代币发行者提前知道他们的项目是基于资产的目的及其向消费者传递的权利或权力。该法案中设定的市场由商品主导，包括比特币、以太坊和其他具有高市场价值的代币，这些代币将被定义为由CFTC监管的辅助系统。

2.成员国将赋予CFTC加密大宗商品现货市场的权力，这将赋予CFTC新的权力。该机构目前在加密货币现货市场没有多少管辖权。

3.立法提案还将对如何处理客户资产作出必要的澄清，特别是当公司破产，但客户与交易所的资产有关联时。最近，加密货币交易所比特币基地在提交给SEC的文件中提到了这种可能性，引起了市场的质疑。拜登政府暗示应该有更好的托管安排。

4.这一法案还采用了去年提出的一项提案的措辞，该提案旨在明确加密货币经纪人的定义，特别是保护钱包供应商、软件开发商和其他组织免受特定纳税申报要求的影响。

该法案不会自动建立一个像许多行业那样的自律组织，但它需要SEC和CFTC进行讨论。

6.由CFTC监管的加密货币运营商必须开始向当局付费，类似于目前对SEC的财政支持。

7.这位参议员还建议建立一个工业沙盒，加密货币运营商可以在有限的规模和有限的时间内测试新产品。

9.由于最近UST稳定货币的崩溃，该法案中的一项建议是要求稳定货币的发行者拥有100%的准备金，并申报资产类型和细节。在未来，银行和信用合作社发行稳定的货币将会有一个新的结构。

10.该法案还要求通过出售数字资产筹集资金的企业向SEC进行具体披露。