VB如何开发文档管理系统

公司现在急需一套文档管理的项目，能实现文档的权限控制（查看、修改、删除），还有文档格式的多样化（office、pdf、cad），以克服现有文档杂乱、无法集中化的管理。请教大家给个思路，应该是把文档数据存在某个目录下呢？还是存在数据库中呢？又如何实现权限的控制呢?谢谢大家了！

数据库。权限表。