俄罗斯拥抱加密货币监管，数百万公民转向比特币

在经历多年政策不确定性后，俄罗斯正着手为加密货币建立正式法律框架。

此举源于数字资产采用率的激增，官方数据显示目前约2000万俄罗斯公民将加密货币用于投资、储蓄及跨境交易。

加密货币普及速度超政府预期

财政部副部长伊万·切别斯科夫证实，加密货币使用规模已达到政府不可忽视的程度。

他在接受塔斯社采访时表示，俄罗斯必须"承认现实"并建立保护公民的体系。

"我们承认加密货币客观存在，数百万公民已在频繁使用，"切别斯科夫强调，"我们的任务是打造能带来技术与经济双重效益的安全基础设施。"

值得注意的是，此番表态标志着俄罗斯监管立场的重大转变——此前当局曾试图严格限制甚至全面禁止数字资产。

千亿规模的比特币与加密货币持仓

俄罗斯央行数据显示，截至2025年3月，该国居民持有的加密资产价值超过8270亿卢布，较上年增长27%。

比特币仍占据主导地位（占比超60%），以太坊（22%）与USDT、USDC等主要稳定币合计占比15.9%。

俄罗斯最大商业银行联邦储蓄银行高管认为实际规模更为庞大。据该行第一副行长亚历山大·韦佳欣透露，俄罗斯公民持有的数字资产总额可能突破400亿美元。

"市场数据证实个人与企业对加密投资的兴趣持续升温"，韦佳欣在2025年金融创新论坛上表示。

央行释放加密货币融合信号

以保守著称的俄罗斯央行态度渐趋开放，正逐步展现允许在受控条件下参与加密领域的意愿。

本周早些时候，第一副行长弗拉基米尔·奇斯图欣宣布将允许银行处理加密交易，该计划拟于2026年在严格监管下启动。

此外他透露，监管机构将于明年年初开展加密投资与借贷的全面调研，结果将为未来政策制定提供依据。

三年期监管路线图

奇斯图欣在金融创新论坛上表示，俄罗斯对数字资产的全面监管将采取渐进路径，整个过程预计耗时三年。

具体而言，2025年将完成立法草案起草并开展关键利益相关方磋商。

2026年议会将通过综合性的加密投资法案，为服务提供商颁发首批牌照铺平道路。

2027年俄罗斯计划修订刑法典和行政法典以适应新框架，确保法律体系协调统一及有效执法。

奇斯图欣认为，监管框架落地后将实现加密活动合法化，减少非法交易，并保护消费者免受金融欺诈。

政府最终期望通过规范环境吸引新投资，促进金融科技创新，增强数字经济整体透明度。