印度终止230亿美元激励计划，执行不力目标落空成主因(印度暂停)

印度政府于2025年3月终止了规模达230亿美元的“生产关联激励计划”（PLI），该计划旨在吸引企业离开中国并提升本土制造业。其失败原因可从以下四个维度深入分析：

⚙️ 一、执行效能严重不足

企业达标率低迷

计划覆盖14个行业，吸引750家企业（包括富士康、信实工业等巨头）签约，但截至2024年10月仅实现目标产值的37%（1519.3亿美元）。

关键瓶颈：60%以上企业未能启动生产，部分企业因官僚流程拖延放弃投产。

补贴发放严重滞后

政府承诺的激励资金仅兑现8%（约17.3亿美元），企业因补贴迟迟不到位陷入资金链困境。例如食品行业因“未达投资门槛”被拒付补贴，尽管实际产量超额完成。

? 二、产业基础结构性缺陷

供应链依赖未解

印度制造业深度依赖中国技术和零部件，例如电脑硬件60%需从华进口，电动车电池75%依赖中国技术。PLI计划未解决本土配套能力缺失问题，企业被迫进口核心组件。

技术工人缺口巨大

印度工人效率仅为中国同行的40%，返工率高达34%。高端制造业（如半导体、稀土加工）缺乏熟练技工和工程师，导致苹果印度工厂产能暴跌50%。

成本竞争力薄弱

中国工业机器人密度为印度的17倍，且产业链集群完善（如长三角可完成手机95%部件采购）。印度企业需空运中国零件，成本飙升30%以上。

?️ 三、政策设计与官僚体系失能

目标脱离现实

计划要求到2025年将制造业GDP占比提至25%，但实际占比从15.4%降至14.3%。钢铁、纺织等行业未达预期，仅制药和手机组装（占补贴94%）表现尚可。

官僚主义阻碍

补贴申请需经多重审批，规则频繁变更。例如太阳能行业12家企业中8家因“无法达标”被取消资格，但政策未提供技术支持。

替代方案仓促

政府拟推出“建厂费用报销”新政，但未解决核心的供应链和技术转移问题，被专家批评为“重复错误。

? 四、地缘竞争加剧困境

国际资本撤离

中美技术博弈背景下，中国2025年收紧对印稀土磁铁出口，导致印度电动车本土化率目标（50%）彻底失败，汽车产业濒临瘫痪。

企业信任崩塌

外资对印度政策稳定性丧失信心。例如特斯拉拒绝在印设厂，仅保留销售网点；富士康因生产延误拟回流中国。

? 总结：失败的核心逻辑

矛盾维度具体表现目标与现实制造业占比目标（25%） vs 实际（14.3%）政策与执行230亿补贴承诺 vs 8%兑现率依赖与自主“去中国化”口号 vs 60%电脑硬件依赖中国

PLI的终止印证了产业升级无法靠财政补贴单点突破。印度若无法补齐基建短板、培育技术生态并重建国际信任，任何替代计划都可能重蹈覆辙。