tomcat maxThreads 问题？

struts ,apache2.2,tomcat 5.5 ,mysql 搭了一个网站， apache 跟tomcat 用modjk 整合
刚开始网站反问还正常，可是当访问量大的时候。tomcat 日志就报如下错误：
2010-3-9 9:37:40 org.apache.tomcat.util.threads.ThreadPool logFull
严重: All threads (200) are currently busy, waiting. Increase maxThreads (200) or check the servlet status

在网上查了很多，一说是 tomcat 的maxThreads 需要调大，于是server.xml修改。如下:

    <Connector port="8080" maxHttpHeaderSize="8192"
               maxThreads="999" minSpareThreads="25" maxSpareThreads="100"
               enableLookups="false" redirectPort="8443" acceptCount="999"
               connectionTimeout="30000" disableUploadTimeout="true" />

可是改了以后好像没起什么作用，还是报如上错误。而且threads 的数量还是说200、

网站到tocmat 报错 后，就访问巨慢，但我发现如果加上端口8080 访问jsp 页面还是能访问的。

不知道问题出在什么地方。给位大侠谁遇到过这种情况，请指点指点。感激不尽。

没人遇到过吗？