UTL_FILE.FOPEN中DIRECTORY设定时权限赋予的问题

用管理员用户进入后建立一个DIRECTORY变量并付给权限： 
1.CREATE OR REPLACE DIRECTORY MYDIR AS 'C:\';
2.GRANT READ ,WRITE ON DIRECTORY MYDIR TO USERA;  
3.GRANT EXECUTE ON UTL_FILE TO USERA;  

自己给自己赋予不了权限(2.语句无法执行)，建立另外一个用户，用管理员用户给其赋予权限时，
2.语句可以执行，但是3.语句无法执行，错误提示是权限不足。

大家帮忙看看，如何解决？谢谢。

使用sys或system用户执行1， 2， 3三条语句。

我应该是用的sys用户执行的，另外我用管理员用户USERA执行2.语句，提示自身无法给自身赋予权限。
  2.GRANT READ ,WRITE ON DIRECTORY MYDIR TO USERA;
然后我把语句改成 2.GRANT READ ,WRITE ON DIRECTORY MYDIR TO PUBLIC;
3.语句还是未能执行， 这时候运行UTL_FILE.FOPEN()方法没有报错，顺利执行下去了，
但是没有对文件进行操作，是否调用 UTL_FILE.FOPEN()前，1.2.3.语句都必须先执行？