JSTL循环问题，页面显示一行多列。

根据登陆的用户，在Action中循环拿到这个用户下不同级别的数据用一个集合装起来，在用个大集合装循环出来的小集合，在给页面，写页面用<c:forEach>循环显示，问题是，循环不同级别的能显示出来，但是级别下面的数据在做显示的时候换行到不到效果，如我要下面例子一个一行两列的效果，但是就是换不好，求教各位指点。
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<tr>级别一</tr>

<td>数据1</td> <td>数据2</td><br>
.......
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<tr>级别二</tr>

<td>数据1</td> <td>数据2</td><br>
.......
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<tr>级别三</tr>

<td>数据1</td> <td>数据2</td><br>
.......
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代码：

<c:forEach items="${大集合}" var="var">
  <tr>
  <td colspan="2">
  <c:out value="${var.级别名称}" />
  </td>
  </tr>
  <tr>
  <c:forEach items="${var.小集合}" var="va" varStatus="v" >
  <td>  
  <c:out value="${va.显示数据}"/>
  </td>
  </c:forEach>
  </tr> 
</c:forEach>


请教如何换行显示成一个一行两列的

你说了这么多，是不是树形结构？