MSQL UTF8乱码问题 求解

数据库、HTML、php都采用了UTF8编码在控制器里尝试着输出的时候，中文变成了问号？？？？ 英文正常

查看手册提示说 要去掉BOM头信息
我在控制器里已经加了header......去掉了头信息
无解   求助

编码转换一下 就可以
function   getSafeCode($value)   
  {   
   $value_1=   $value;   
   $value_2   =   iconv("gb2312","utf-8",$value_1);   
   $value_3   =   iconv("utf-8","gb2312",$value_2);   
   
   if   (strlen($value_1)   ==   strlen($value_3))   
   {   
   return   $value_2;   
   }else   
   {   
  return   $value_1;   
   }   
  }
说明：如果是utf-8则输出utf-8 如果是gb2312则转换为utf-8输出

不是说设置charset就可以吗？这样每个都自己转，太麻烦了吧