apache执行linux的shell命令

使用PHP写的代码实现关机、修改时间，但是/sbin/目录下的命令，apache没有权限。在此请教各位了，希望指点，困扰很久了。
之前有按照别人的做法，添加用户，然后可以sudo执行/sbin下的命令，然后将apache的User、Group改为此用户的，但是还是不行。很困扰。。。
如有哪位仁兄处理过此问题，或知道怎么做，请多指教啊，先谢谢了。